為實體經(jīng)濟減負(fù) 涉企收費繼續(xù)“做減法”

央廣網(wǎng)北京2月9日消息(記者李碩)據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，最近，娃哈哈集團董事長宗慶后的一番話受到熱議。在一次接受采訪時，宗慶后提到涉企收費負(fù)擔(dān)重，每年企業(yè)要交的費用有500多種。盡管事后國家發(fā)改委和財政部對此進(jìn)行了澄清，說娃哈哈集團最終繳納的費用只有212項，并沒有500項之多，但在經(jīng)濟下行壓力猶在的當(dāng)下，涉企收費較多較重，也是不爭的事實。

 

在昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理強調(diào)，要把大力清理和規(guī)范涉企收費與深化簡政放權(quán)放到同等重要的位置，從源頭上降低企業(yè)制度性交易成本。國務(wù)院部門要帶頭治“費”，切實起到“以上率下”的作用。

 

2013年以來，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，2015年以來又出臺了一系列減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和企業(yè)社保費用支出的舉措。但必須看到，目前收費名目仍然較多、亂收費等問題依然比較突出，加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

 

為此，昨天的會議強調(diào)，必須盡快推出一批制度性、管長遠(yuǎn)、見實效的清費舉措，加大審計、督查力度，堅決取消事業(yè)單位不合理收費，杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費，行業(yè)協(xié)會商會不得強制企業(yè)入會或者違規(guī)收費。要抓緊建立收費目錄清單制度，切實減少涉企收費自由裁量權(quán)。

 

就此話題，經(jīng)濟之聲專訪了會計審計學(xué)家、中國與全球化智庫特邀高級研究員張連起。

 

經(jīng)濟之聲：我們說目前收費名目仍然較多、亂收費等問題依然比較突出，這主要表現(xiàn)在哪些方面？

 

張連起：“近幾年來，減稅降費既是振興實體經(jīng)濟的一項重要舉措，也是深化簡政放權(quán)，推進(jìn)放管服改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。目前我們要想優(yōu)化實體經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，在很大程度上其實就是要降稅減費，特別是減費。 

 

去年以來，一些企業(yè)家和學(xué)者都針對涉企收費提出了很多觀點。企業(yè)現(xiàn)在就像‘擔(dān)擔(dān)子上山’或者‘下雨天背著稻草走路’——越背越沉。我們看到，這幾年各個方面也做了很多努力，2013年以來，中央層面統(tǒng)一取消、停征、減免涉企政府性基金和行政事業(yè)性收費496項，地方取消收費600項以上，但是各種名目的亂收費問題仍舊非常突出。主要包括幾個方面：第一個是行政性收費；第二是中央層面的政府性基金；第三個就是紅頂中介或者權(quán)力中介。

 

可以說，這些費用給企業(yè)造成了沉重的負(fù)擔(dān)。像殘障基金、綠化費以及水利基金等，都是中央各個部門設(shè)置的，主要原因就是原來我們國家的企業(yè)是以國有企業(yè)為主體，當(dāng)稅收無法保障一些公共項目或者公共服務(wù)時，我們就以費的形式，也就是‘準(zhǔn)稅收’的方式收費，這給企業(yè)加了擔(dān)子。”

 

經(jīng)濟之聲：從當(dāng)前看，為什么大力清理和規(guī)范涉企收費如此緊迫？

 

張連起：“國際上有一個‘拉弗曲線’，一般情況下，提高稅率能增加政府稅收收入。但稅率的提高超過一定的限度時，企業(yè)的經(jīng)營成本提高，投資減少，收入減少，導(dǎo)致稅基減小，使得政府的稅收減少；當(dāng)稅費負(fù)擔(dān)達(dá)到了一定程度，降稅反而能帶來稅源。因此我們要讓企業(yè)放水養(yǎng)魚，固本培元，增加其內(nèi)生動力，否則企業(yè)本來就處在盈虧的臨界點上，一旦費用增加，它就更加難以存活了。

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